招商工作总结
招商工作总结
今年以来,县委、县政府紧紧围绕艰苦创业五六年、力争跨入百强县的总体目标,紧扣发展主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。
一、上半年工作总结
(一)总体情况今年1-6月份,全县共引进项目75个,实际到位资金8.9亿元,其中1000万以上项目到位资金4.9亿元,完成全年任务的60%,实现了时间过半,完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有:四百工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。
(二)主要做法1、修订文件,兑现政策。
今年上半年,我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对2004年项目引荐人按照政策给予奖励兑现,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施一把手工程。工作调度到一把手,奖惩兑现到一把手。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中,提高了招商引资工作在各项工作中的比重,促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷,把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初,都对招商引资引荐人给予表彰奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰,大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度,加强督促。坚持实行了三分之一工作机制,月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。为进一步推动招商活动扎实有效开展,初步建立了县级领导分包重点招商项目制度,实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目,都由一名县级干部分包,分管领导人都在工地设立办公室,做到工地建到哪里,领导人的办公桌就搬到哪里,确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会,听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报,分析问题,研究对策,帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题,督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域今年通过不断拓展招商领域,实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面,我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目,该项目总投资1000万元,已到位资金520万元。在商贸流通领域,我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面,我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。今年以来,我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会,逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次,签订合同项目26个,合同引资额8.5亿元,其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来,我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机,集中力量,精心组织,实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来,网上洽谈1000余人次,达成合作意向13个,外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来,引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后,改进了生产工艺,产品档次和质量迅速提升,打入了韩国市场。
二、存在的问题今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资,而大多数企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,
上经贸洽谈会为契机,集中力量,精心组织,实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来,网上洽谈1000余人次,达成合作意向13个,外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来,引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后,改进了生产工艺,产品档次和质量迅速提升,打入了韩国市场。
二、存在的问题今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资,而大多数企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
•团委下半年工作计划 •学校下半年工作计划 •企业下半年工作计划 •乡镇下半年工作计划
三、下步工作打算
(一)不断改善投资环境,努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手,以创新机制和完善制度为突破口,切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度;转变政府职能,简化审批事项和办事程序,提高服务水平。
二是要将诚信贯穿于招商引资各个环节,无论是主管领导还是一般干部,在接触之初吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。坚持依法行政,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。
三是要树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为客商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的政策环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。 四是各相关部门要放下架子、沉下身子,强化服务职能,切实深入到已落户的企业中去,进行走访调查,真正帮企业协调解决一些问题。同时,要做到言必行,行必果,为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策,使投资者能够得到实实在在的实惠,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式,及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
(二)抓好重点招商项目的建设。
一是集中主要力量,加大四百工程的建设力度,重点是二期60万吨氧化铝项目,投资1.5亿元的液碱项目,投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目,促其尽快建成投产。三是加大工作力度,抓紧1200米商业步行街建设。
(三)以小团组招商为主要方式,逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口,扩大与韩国的交流与合作,争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设,力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流,筹建浙江工业园区,力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
(四)千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
(五)大力引进各类人才,提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点,着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人,进行合资、合作或委托经营,利用他们先进的经营理念和生产工艺,提升我们的管理水平和产品档次,抢占市场至高点,扩大茌平在全省、全国的影响
总之,今年我县的招商引资工作形势还很严峻,但同时也面临机遇和挑战,需要创造性的开展工作。我们相信,有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力,今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
2004年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门,把招商引资工作作为天字号工程来抓,按照县委、县政府的统一部署,精心组织,狠抓工作落实,招商引资上项目成效显著,达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年,全县共引进项目434个,实际到位资金10.4亿元,其中一产项目27个,项目资金4054万元,占3.9%;二产项目274个,项目资金59276万元,占57%;三产项目104个,项目资金23297万元,占22.4%;专项资金项目29个,项目资金10433万元,占10.3%;金融贷款6645万元,占6.4%。按投资规模划分,300万元以下的项目328个,300--499万元的项目47个,500--999万元的项目37个,1000万元以上的项目22个。
总结分析上半年全县招商引资工作,有以下几个特点:
一、加强组织领导,工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重,甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视,始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓,变压力为动力,不等不靠,想方设法,创造性地开展招商引资活动,做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会,县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜,有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组,把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力,目前全县上下已达成共识,招商引资是夏邑经济发展的第一要务,是必然选择,也是唯一选择。只有大开放,大招商,夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动,营造浓厚招商氛围2004年为夏邑招商引资年。新春伊始,我县把2月份定为招商引资宣传月,采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资,在县城及乡镇主要街道悬挂条幅,刷写墙标,广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音,在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目,及时报道全县招商动态,展示夏邑招商成果。通过宣传发动,招商引资的重要性和必要性已深入人心,从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围,尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力,激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成,调动广大干部群众招商引资的积极性,县委、政府先后出台了《2004年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2004年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件,与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好2004年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于2004年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件,对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度,采取每月一督查、一通报,半年初评、年终总评的办法,督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善,使各级干部思想上变要我招商为我要招商,工作上变催收催种为抢收抢种。
四、开展招商活动,工作取得明显成效今年,我县确立了以活动为载体,以活动促招商的工作思路,全年共安排31项招商活动。春节前,我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心,并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过,特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2月份,开展招商引资宣传月活动;3月份,召开了干部创业锻炼现场会,并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国•商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会,成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动,宣传推介了夏邑,提高了夏邑的知名度,增强了夏邑的影响力,签约了一大批合同,引进了一大批资金,落地了一大批项目,使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间,共邀请与会客商400余人,签约项目186个,签约金额21.3亿元。
总之,上半年招商引资工作,无论从数量上、还是从实效上,全县较往年均实现了跨越式发展,有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果,完成任务较好的乡镇、县直单位有:济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时,招商引资工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:一是缺少投资规模5000万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少,部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白,形势十分严竣;四是工作进展极不平衡,考核分数较好的单位达100分以上,差的不足40分,至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大,项目拼凑挂靠、以旧充新等现象,不是积极招商引资上项目,而是想方设法找项目。 下步工作建议1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议,表彰先进,惩罚后进。2、落实三分之二工作方法,建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时,配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。4、8月上旬,在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作,保证签约项目尽快实施。7、努力完成直接利用外资任务400万美元。8、认真组织好下半年招商引资各项活动,重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、继续加大争取国家项目资金的力度。10、继续加强组织领导,强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度,严格考核奖惩,确保全年招商引资任务的完成。
2003年,在市委、市政府的正确领导下,市招商局办认真贯彻全市招商引资会议精神,克服非典疫情带来的负面影响,开拓进取,扎实工作,积极开展招商引资项目年活动,坚持突破性发展招商引资经济,招商引资工作呈现出良好的发展态势,全市对外开放程度进一步扩大,招商引资工作取得了新的工作成效。一年来,全市完成招商引资18亿元,占年计划下达任务14亿元的128%。其中,利用外资完成4500万美元,占年计划市下达任务5000万美元的90%。占省下达任务4000万美元的112.5%。
一、工作开展情况
1、健全机构,强化措施,完善招商机制。为了营造大招商,大引资氛围,拉动地方经济快速发展,市委、市政府高度重视招商引资工作。一是将招商办直接归口市政府管理,并落实人员编制和专项经费。二是成立招商引资工作委员会,市委书记任主任、市长任第一副主任,政府分管秘书长任招商办主任。各县市区随后参照市里的作法,也成立了由党政一把手挂帅的工作领导小组,对过去组建的招商局(办)进行了调整、充实,进一步明确了工作职责、工作目标和体制,各乡镇也组建了专门的招商专班,形成了市、县、乡三级完善的招商机制。三是将招商引资工作纳入政府目标责任制管理,市政府与各县市区和市直各有关部门签订工作目标责任状中,单独列出招商引资责任目标,组织部门考察干部时,将招商引资工作好坏、成绩大小、能力强弱作为提拔的重要依据。四是加大跟踪督办力度。及时掌握招商引资项目的洽谈、签约和建设进度,及时编发招商引资简报,做好统计报表汇总和通报工作。对全市重点招商引资项目,严格实行一月一提醒,两月一督查,三月一通报,半年一小结,全年一考核制度。一年来,市委、市政府多次召开项目建设协调会,及时为客商解决各类矛盾问题,并形成会议纪要,严格检查督办,发现问题及时查处。
在招商过程中,我市注意运用政策激励。上半年,市政府拿钱直接奖励的招商引资的有功之臣。任务落实到部门,责任落实到每一位领导,奖励也直接发放到个人。××县还出拿200万悬赏,凡是引入1000万美元的,奖人民币10万元,而且制订了政策,凡部门引进项目产生了效益的,属财政收入部分,返还一部分到部门使用,从而调动了部门的积极性。
二、大员上阵,广辟门路,创新招商手段。在书记、市长的高度重视下,全市上下2003年掀起了大招商、大引资的热潮,坚持做到了三个并举,即国内、国外招商并举,资源、资产并举,引资、引智并举,积极采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资、公益投资、信用借资、合作集资的方式,广开招商门路,积极探索资源换项目、资产换资金、市场换技术、政策换发展的招商引资新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要领导先后率领招商团,专程前往上海、广东、深圳、浙江、北京、香港、韩国、日本,参加一系列招商引资项目洽谈会。二是利用节会招商。通过××文化节、××避暑节等举办经贸洽谈会。三是采取网络招商。建立政府招商网站,将全市招商引资储备项目在网上公布,面向世界广招客商。四是积极推进委托代理招商,在全国大中城市聘请300多个招商委托代理人,使他们成为我市招商引资的信息联络员。由于注重了项目招商、专班招商、派员招商、网上招商、三情(亲情、友情、乡情)招商和以商引商等多种方式方法,2003年,全市招商引资工作形成了政府引导、部门服务、企业招商、各方参与的可喜格局。
三、依托资源,科学储备,打造招商特色。我市有得天独厚的旅游资源,是全国著名的四大特产之乡。近年来,在市委、市政府正确领导下,全市在四乡六业基础上,每个县市着重发展一个支柱经济,在国内都已享有了一定的知名度。我市的工业,依托资源优势也形成了以苎麻、医用卫材、涂附磨料、森工半材加工、黄金首饰加工为主的八大支柱产业。2003年,我们按照市委、市政府的要求,把招商引资作为加快地方经济发展的突破口,围绕资源上项目,依托项目兴产业。首先,注重了项目的科学储备,建立了对外招商项目库。项目库围绕市委、市政府四乡六业的发展战略,立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势,进一步明确全市招商引资项目建设目标,突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点,为超前性、系列性、可操作性科学开发利用我市丰富的矿产、能源、旅游资源做了大量基础性工作。如××县核电项目,99年开始申报,今年我们又收入项目库进一步申报,这个项目可能5年、8年才能投产,但现在就不松懈地抓,相信总有一天会成功。二是加强生态农业项目的申报。狠抓了以退耕还林、天然林保护、农村中级电气化建设、世界农业之窗、绿色通道建设等为主的农业项目的申报和建设。三是围绕地方优势抓招商。如××区依托旅游、竹木、桂花、矿石、牛奶和历史文化优势,成功引进外资开发××湖,使十多家卷板厂、竹板厂、竹筷厂、竹制品厂、煤矿、钒厂、水泥厂、电厂及其它开发项目落户乡镇;××县依托旅游、和四石四电优势,重点抓了××景点扩建、隐水洞开发、××山旅游开发、风电开发、干法造纸、石材工业园和以××低碳硅铁为主的冶金工业园区的规划和建设;××县则以廉价的水电和产业化的雷竹基地优势,全年吸引了20多个客商和十多家省直单位来当地投资兴业,开发资源;××县利用资源优势实现县域经济扩张,全年招商引资项目132个;××市以丰富的水电资源,成功地引进了香港华润集团、大诚集团、深圳量科投资有限公司等一大批实力雄厚的集团公司到该市大投资;××县通过把本地优势资源、优势项目与外资嫁接,吸引了一批又一批外商带资金、带技术来该县投资各类项目共87个;××开发区利用区位优势,全年也新引进和续建项目38个。全市招商引资工作依托资源优势取得了明显成效。
四、优化环境,营造氛围,增强招商活力。一年来,市委、市政府始终把改善环境作为扩大对外开放、突破性开展招商引资的治本之策来抓,着力在营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、周到优良的服务环境和优美舒适的人居环境上下功夫。一是制定优惠政策。2003年市政府在过去已有优惠政策的基础上,制订下发了《市人民政府关于进一步鼓励投资若