供销社重回江湖释放了什么信号

|金梅

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供销社重回江湖释放了什么信号

供销社重回江湖释放了什么信号

在计划经济年代,供销社是中小城市,特别是农村物资供应的主要渠道,对社会物资具有一定垄断权。改革开放后,中国实行市场经济,个体、民营、外资经济逐渐兴起,小店铺、超市愈发繁荣,供销社就慢慢地淡出视野。

近年来国家多次发文支持供销社改革,供销社在经营、组织等方面不断创新,盈利能力表现也不错。2021 年,全国供销合作社系统实现销售总额 6.26 万亿元,同比增长 18.9%。

事实上,各地重启的供销社只是基层供销社,即乡镇一级的供销社。即使在计划经济时代,乡镇级供销社也是自负盈亏企业性质的经营实体,更多的是依托本地的大型农民专业合作社或大型农企,这些基层供销社也是借助农民合作社,并给其挂牌支持。重启供销社并不是要恢复计划经济,而是让供销社发挥网点多的优势,提升县域流通服务网络功能,从而助推乡村振兴。

恢复重建基层供销社的原因

第一,改革供销社体系,配合乡村振兴战略。

县级以上政府主管的供销社机关是同级政府直属的事业单位,县以下的基层供销社是自负盈亏的企业性质的经营实体。

过去供销社成立之初,供销社的性质是集体性质的经济组织,后来有的划归了国有,有的仍然是集体经济组织。市、县级供销合作社的性质是全民所有制,而乡、村仍然是集体所有制,在城市也有国营的和集体的。

第二,基于底线思维,建立面向农村网络末端的物资供应、流通体系。

虽然现在农村物流网络有京东、菜鸟、顺丰、邮政等布局,但限于物流企业经营定位,这些物流企业只是承担了商品的物流服务。

而供销社的传统优势就是和农村群众打成一片,能够结合基层工作走好群众路线,供销社不仅可以销售商品,还可以回购村民的产品进行展售,拓展大家的销路,同时常态为村民提供种养殖技术指导等服务。

因此,恢复重建基层供销社是有别于纯物流企业的物流服务,而是恢复重建一个在党组织引领下,通过基层供销社的建设,建立覆盖全国农村的现代流通服务网络,带动农业社会化服务、农村现代流通,特别是重要农资和农副产品供应链服务。

最终实现在全中国农村建立生产、供销、信用“三位一体”的综合合作服务平台,有效组织农民农业生产生活、保障粮食供给安全、促进农产品进城和网络上行销售、带动工业品下乡的完善流通体系

恢复供销社意味着计划经济回归吗

事实上供销社突然火起来并非一时兴起,重启供销社是经过深思熟虑的战略之举,早在年初中央一号文件便提出深化改革供销社。

供销社恢复和重建,不是要回归计划经济,那么它有哪些重要的意义呢?

一、一是通过供销社庞大网络推进深化全国大市场一体化建设

供销合作社的老本行是“供”和“销”,流通顺畅是供销合作社的重要职责。因此,供销合作社应聚焦自己的主责主业,充分发挥自身的优势和积极功能,推动全国统一大市场尽快构建完成。

1.供销合作社的桥梁和纽带,让政府更有效的去规划市场

农村经济是未来10年的经济增长点之一。乡村振兴成为国家战略,供销合作社就有了新的历史使命。

如果仅依赖资本,按照“市场规律”走下去,必然走向富者更富、穷者更穷的道路。

对于城市来说,农村是弱者。对于城市人,乡镇居民和农民也同样是弱者。不仅没有资本、资源、权力,更没有先进的经营思想、视野和能力。按照“丛林法则”、或”放任其自由”,必将再一次跌入城市土地与房地产发展的漩涡里。

有人可能会说供销合作社是一种垄断。但垄断只是一个形式,更重要的是要看垄断之后,是掠夺财富,还是提供经济实惠的服务。

在大城市的很多互联网平台一旦做大,往往对商家收取大比例的平台服务费,赚取了超额利润。这种私人资本平台一旦发展到垄断程度对社会是会产生危害的。

而直至今日,供销社全资及控股企业的毛利率、销售利润率等指标分别只有5.7%和1.3%。

供销合作社是以社会公益为主要目的的,做大做强有利于农村经济的发展。

2.供销合作社的平台和流通功能,可以破除地方保护和区域壁垒

与农户紧密联系的供销合作社平台的建立,有力地破除了地方保护主义和区域壁垒,数字经济的赋能又强化了供销合作社的流通功能,提高了要素资源的配置效率,最终有助于顺畅流通的全国统一大市场的构建。

农资成本已经成为农民种地中成本最大的一部分,基本在60%以上,如果供销社可以以相对合理的价格出售农资,对于降低农民的种地成本,增加农民的收入有重要的意义。

供销合作社可以和中国邮政一样,深入到全国的每个乡镇。

3.供销合作社的标杆和榜样功能,可以提高统一大市场的规范程度

目前,我国市场还存在着产品和服务的质量参差不齐、标准高低不一等问题,严重制约着全国统一大市场的构建。

国家供销社的模式可以较好地保证物资、货品的质量。

这些年来人民普遍不满的是网上购物的质量和食品安全问题,由于网店分散的小农经营模式,网上购物的弊端暴露无遗,特别是农产品的安全、卫生问题。

这给广大人民群众的身体健康带来了重大隐患。建立质量可控的物资生产和来源渠道尤为重要,供销社模式可以从物资、货品的来源上作选择和控制,把好品控第一关。

还有一些不法商贩利欲熏心,不顾农民的辛苦销售假冒伪劣农药、化肥、种子,导致农民损失惨重。如果供销社可以切入农资的末端销售,起码可以保证农资产品质量。

二、提前筹划,着眼疫情、战争和灾害时期群众基本物资保障

近年上半年上海疫情爆发之后,由于突然封城的特别措施,造成了整个城市的静态管控,给市民生活物质保障带来了巨大困难。依靠私企物流系统保障物资供应,一是价格控制不住、二是时效靠不住的,必须建立国家掌握的物资保障系统。

其它城市如郑州、西安、石家庄等城市都有这样的情况发生。

当前全球局势非常不稳定,美国正在世界各地挑起争端。俄乌冲突爆发已经超过该半年,至今仍未停止。我们必须做好战争的前期准备。中印边界、南海、台海等一旦有局部的战事,国家控制的供销社系统可以发挥体制的力量,稳定物价,保证时效。饭碗自己牢牢把握,可以保证不发生大面积慌乱,人民有饭吃。

最近几年,自然灾害的发生频繁了很多,每一次自然灾害的发生对于基本生活物资的供应都是一个挑战,如果供销系统能够跟上,发生自然灾害后可以第一时间满足生活物资的供应同样具有重要的意义。

三、面对国际局势变化,提前做好应对全球性的粮食危机的准备

《礼记·王制》:“国无九年之畜,曰不足;无六年之畜,曰急;无三年之畜,曰国非其国也。”

意思是说一个国家如果没有足够维持九年之用的粮食储备,就有所隐患;如果没有足够维持六年之用的粮食储备,就会让人着急了;如果没有足够维持三年之用的粮食储备,国家就离灭亡不远了。

粮食从来不是自由市场。世界的粮食贸易是由美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉,还有法国路易达孚控制和垄断。这就是大家所熟知的ABCD四大粮商。

粮食和石油天然气不一样。粮食生产会有一个迟滞效应,粮食生产快则三月,慢则半年。

经济学有个理论,说全球少10%的粮食,不是粮价上涨10%,而是涨价到10%的人买不起粮饿死为止。

联合国世界粮食计划署等国际组织日前发布警告,在全球气候变化、区域冲突、疫情持续的多重打击下,2022年2月全球食品价格指数平均为140.7点,同比增长24.1%,全球食品价格指数已突破2011年高位,38个国家的4400万人正在饥荒边缘徘徊。

当然全球粮价并非近期才开始上涨的,从数据上看,全球粮价自2020年起就已经步入了上升通道,全球粮食安全形势恶化已持续两年。

供销社是属于公益性机构,其目的并不是赚钱,而是合理地利用农业资源,研究农业发展方向,对农产品进行有效的调控,避免资源浪费等等,是服务农民大众的。

而在粮食越来越珍贵,甚至可能出现全球粮食大量减产的情况下,弄清楚我们自己的粮食情况,有效的调配粮食资源,那将是非常重要的一件事情,而这件事情,正好供销社拥有充足的经验和充足的数据。

当前全球粮价比较动荡,重启供销社是未雨绸缪。在粮食供应紧张的情况下供销社可以做到有效控制价格及量的有效分配。

如果我们结合当前国内外形势看,重启供销社这个政策的出台,是国家筹近谋远、平战结合之长期战略的必然选择。

现在供销社的存在,可以对民生起到一个兜底的作用。可以在极端的情况下,保障人民群众的基本物资供应。对发展农村经济,乡村振兴,建立全国统一大市场有及其重要的作用。

重启供销社不是走回头路,而是面向未来的战略布局。

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