2022年全国人口或出现负增长具体内容

|金梅

人口和经济学界的专家纷纷预测,2022年或最晚不超过2023年,我国会进入人口负增长的时代。下面是小编为大家搜集整理的关于2022年全国人口或出现负增长具体内容,供大家参考,快来一起看看吧!

2022年全国人口或出现负增长具体内容

2022年全国人口或出现负增长具体内容

国家统计局一般会在新年的第一场国民经济运行情况新闻发布会公布上一年全国人口数据。2022年1月17日,国家统计局在2021年国民经济运行情况新闻发布会上发布了2021年全国人口数据。数据显示,2021年末,全国人口14.13亿人。其中,出生人口1062万人,死亡人口1014万人,人口净增长48万,自然增长率是0.34‰。

国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2022》公布了31个省份的人口出生率、死亡率和自然增长率,2021年有13个省份人口自然增长率为负。13个省份中,至少有江苏、湖北、湖南、内蒙古、山西、天津为近几十年来人口自然增长率首次转负。此外,山东和安徽这两个省份也在人口自然负增长的边缘。

南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新去年在《南开学报》上发表论文称,我国总人口负增长的步伐越来越近。总人口负增长是长期低生育率的必然结果,2020年自然增加人口204万人;2021年自然增加 48 万人,无论是人口年度自然增长规模,抑或自然增长速度,相对于14.12亿人的总人口规模而言,中国已经实质性进入零增长值域。

蔡昉在近日举行的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2022》发布式上表示,中国的人口总规模在2022年到达了峰值,比预期的要早很多,也意味着2023年开始,中国人口就进入到负增长或者说2023年往后,我国会进入到一个人口负增长时代。

有些专家则预测2022年全国人口就会出现负增长。中国人民大学人口与发展研究中心教授陈卫利用2020年第七次全国人口普查数据对未来80年我国人口增长和老龄化趋势的多情景预测发现,中国人口负增长比预期更早到来,2021年成为中国人口峰值年,2022年起,中国人口进入历史性负增长阶段,并在未来呈现出阶段性加速趋势。

陈卫认为,近年来,由于婚姻观念加速转变、新冠感染疫情持续冲击等原因导致中国生育率加速下降,人口负增长到来的时间比以往预测的时间提前5一10年,人口峰值也比以往预测结果低1000万﹣4000万。

按照国家统计局官网公布2023年主要统计信息发布日程表,1月17日将召开国民经济运行情况新闻发布会,2022年中国总人口是否会首现负增长或将在这场发布会上揭晓。

为什么会出现人口负增长

长期以来,对生育数量的限制被认为的低生育率的重要原因。宋健认为,除了社会经济发展和政策等宏观因素外,家庭变迁是中国人口负增长较早到来的一个重要因素,“家庭之‘负’造成人口之‘负’”。

她认为,在中国普婚普育的传统下,生育仍主要发生在婚内、发生在家庭内,由夫妻和其他家庭成员共同决策。因此,宏观层面的人口负增长现象需要从中观家庭和微观个体层面寻求原因和解决思路。她从两个层面概括家庭之“负”的现状:一是家庭规模和结构,二是家庭的负担。

过去几十年来,中国家庭发生了显著变迁,呈现平均家庭户规模不断缩小、结构不断松散化的趋势。第七次人口普查数据显示,2020年中国平均家庭户规模首次跌破3人。家庭户规模不断减小在一定程度上也可视为家庭户内成员规模的负增长。与此同时,单人户、纯老户、残缺户比例不断增加,家庭成员的时空离散性增大。

家庭负担过重被视为影响生育率的一个重要原因。市场化改革过程中,养老和抚幼的责任几乎全部回归家庭,“上有老下有小”加上工作压力,这种预期或现实造成了婚育人群“恐婚”“恐育”的心理,焦虑感被传递和放大。

宋健认为,加强家庭发展是建设生育支持政策体系的重要内容。面对生育主导型人口负增长,提升生育率是抑制人口长期严重负增长的唯一选择。在建设生育支持体系过程中,要关注家庭发展,减轻家庭负担,解除家庭后顾之忧,提升家庭发展能力,为扭转低生育率困境创造必要条件。

提高我国生育率还需综合施策

一是要继续加大对女性权益的保护力度,努力消除育龄妇女就业歧视,适度延长生育假,提高生育津贴发放水平。要加大对限制公民依法行使生育权不合理规定及行为的查处力度,对女性员工生育造成的用工成本增加,政府可考虑给予用工单位适度的财税补贴,降低用工单位成本损失。

二是要加快婴幼儿照料、托管服务业发展。中国人口与发展研究中心进行的调查显示,孩子无人照料是60.7%的家庭放弃生育二孩的主要原因。未来,随着我国实施延迟退休政策,祖辈在参与婴幼儿的照料看管方面将受到更多限制,从而会进一步加剧婴幼儿的照料问题。为此,必须加快发展婴幼儿照料、托管服务业,规范服务标准,提高从业人员素质,努力提升服务质量和水平。

三是要努力降低子女养育成本。子女养育成本是家庭生育决策的重要影响因素。近年来,随着我国经济社会发展水平的提高,子女养育成本也水涨船高,在很大程度上降低了家庭生育意愿。为此,政府一方面应进一步规范全学前教育、义务教育、社会保障、公共卫生、计划生育等基本公共服务收费标准,同时应加大财政投入力度,建立子女养育公共成本分担机制,提高家庭生育意愿。

四是要适时实施全面放开生育政策。

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