未来30年人口最大挑战

大家知道吗?人口数量由增转减与人口结构老龄化并存，已经成为我国经济社会发展的基本国情。下面是小编为大家搜集整理的关于未来30年人口最大挑战，供大家参考，快来一起看看吧!

未来30年人口最大挑战

南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新就人口负增长问题接受第一财经专访时表示，未来几年出生人数和死亡人数还可能“此消彼长”地缠绕一段时间，现在就说进入人口负增长时代为时尚早，但我国人口负增长大势已定。人口负增长是长期低生育率的必然结果，我国持续30年的低生育率消耗了人口正增长的惯性。

原新认为，从现在到2050年的近30年，是人口负增长早期阶段，人口会呈现出温和下降的态势。这30年是一个宝贵的窗口期。其中，最重要的是必须摸准年轻人的生育需求并出台相应的激励措施，能让年轻人在生育问题上不“躺平”不“佛系”。

为什么我国人口负增长出现的时间比预期的要早很多

人口负增长是长期低生育率的一个必然结果，相比全球的人口转变，中国人口转变的典型特点就是急与快。人口出生率从35‰到12‰的转变，我国仅用时40年(1966~2006年)，相比欧盟国家少用80~90年。同时，我国的生育率水平从6以上降至更替水平，仅用时23年(1968~1991年)，只相当于多数发达国家用时的1/4~1/6。

我国的生育率水平自1992年以来就一直在更替水平之下持续波动下行，2020年降至1.3，2021年不足1.2，根据国家统计局公布的2022年出生人口956万的数据，生育率还在继续走低。

如何让年轻人生育不“躺平”

当前最突出的问题就是年轻人的生育意愿太低了，而且持续走低。2021年调查，育龄妇女平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，作为生育主体的“90后”“00后”仅为1.54个和1.48个。生育意愿会左右生育行为，生育行为一般低于生育意愿，2020年的生育率只有1.3，近两年低于1.3。不仅如此，很多年轻人都不愿意结婚了，单身人数不断增加，而且不少年轻家庭还选择“丁克”(即双收入无子女家庭)。

孩子对于家庭和社会的意义，在现在年轻人的观念中已经与他们父母辈、祖父母辈的普婚普育观念大相径庭，还似乎变得可有可无了。想要改变年轻人的这种观念是非常难的，如何真的能让年轻人在生育问题上不“躺平”不“佛系”，我觉得一个很具挑战性的难题。

从政策的角度来说，虽然我国没有出台直接应对人口负增长的战略措施，但在应对低生育率以及老龄化的方面已经制定了很多政策，应对低生育率就是应对人口负增长。我认为当下最重要的是一定要摸准年轻人到底在什么情况之下他才愿意生育，也就是说年轻人的生育需求到底是什么，对此应该做深入细致的调查研究。此外，还有非常重要的一点是，如何让目前已经出台的众多的提升生育率水平的规划、政策、措施能够真正落地产生效果，而不是只停留在政策的架构层面，关键是促进政策措施产生真实的效果。

在现有的政策和清楚年轻人生育需求的基础之上，应该进一步去完善补充相应生育激励的政策和措施。因为一代人和一代人的需求是不一样的，生育激励的政策也不能停步，也要动态调整，在这方面政府还需要下大力气。

提振生育积极性还得从“减负”着手

“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，这是大方向;同时，相关专家也强调，只有运用整体性思维建立符合中国国情、覆盖面更广、时效更长、全方位的生育支持政策体系，才能切实解决中国家庭不敢生、不愿生的问题，使生育率得到提振，逐步回到一个合理的水平上来。

要加强政策支持方面的探索，逐渐形成鼓励生育的大环境，并且持续优化相关措施，尤其是真正从“减负”方面做文章。

许多地方正在陆续出台支持生育的措施。比如，深圳市卫生健康委日前公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，即使只生育一个孩子，也能累计获得补贴7500元，生三孩最多能领3.75万元;济南对生育二孩和三孩则每月发600元钱，一直发到三周岁。

鼓励生育的现金补贴和休假优惠等措施，具有实实在在的现实支持意义，但并非治本之策。“本”在哪里，就在于孕育、出生、教育、就业、居住、发展、养老等整个体系的改善和完善。这是一个比较漫长的过程，但是解决问题的关键。要提升适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手。每个人都会算账，生小孩的成本、养育的成本和提供的支持之间形成一个什么样的比例结构等。

总之，鼓励生育需要考虑整个制度体系建设的完善，需要打好政策“组合拳”，从经济、法律、社会公平机制等多个方面出台符合实际的措施，才能在“减负”的大环境下化解育龄家庭的顾虑，从而切实提振生育意愿。